工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建

一、創(chuàng)建思路

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，以實(shí)施《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)《河南省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》為契機(jī)，以企業(yè)為主體，以提高用水效率為核心，大力推進(jìn)重點(diǎn)用水工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式，全面提升工業(yè)用水效率和節(jié)水技術(shù)水平，形成政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、全社會(huì)互動(dòng)的節(jié)約用水良好工作局面。

二、創(chuàng)建范圍

（一）主要在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)開(kāi)展。

（二）年用水5萬(wàn)立方米以上的規(guī)模以上企業(yè)。

三、主要內(nèi)容

（一）健全管理制度。建立科學(xué)合理的節(jié)水管理崗位責(zé)任制，健全企業(yè)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和人員，明確節(jié)水管理主要領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)、人員和崗位職責(zé)。制定并實(shí)施節(jié)水規(guī)劃和年度節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理和考核。

（二）加強(qiáng)定額管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省取（用）水定額指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，按照定額指標(biāo)選擇適合的用水工藝和技術(shù)，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部節(jié)水評(píng)價(jià)。向先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，不斷提升用水效率。

（三）強(qiáng)化日常管理。加強(qiáng)用水管網(wǎng)（設(shè)備）建設(shè)，編制詳細(xì)的供水排水管網(wǎng)圖和計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，定期開(kāi)展水平衡測(cè)試，加強(qiáng)用水效率和總量分析。依據(jù)《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 24789）配備用水計(jì)量器具，建立完整、規(guī)范的原始計(jì)量和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，落實(shí)節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。建立實(shí)行日常巡查和檢修制度，防止跑冒滴漏。

（四）推廣節(jié)水技術(shù)。注重節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步。推進(jìn)節(jié)水重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，積極采用《國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（2021年）》中的節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快淘汰落后用水工藝、設(shè)備和器具。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全面落實(shí)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行制度。鼓勵(lì)采用合同節(jié)水管理方式實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。

（五）推行循環(huán)利用。推進(jìn)冷凝水、冷卻水循環(huán)利用和工業(yè)廢水回用，提高水資源重復(fù)利用率，努力推進(jìn)廢水“近零排放”。

（六）加大宣教力度。定期組織開(kāi)展節(jié)水宣傳和教育活動(dòng)，不斷提高職工節(jié)水意識(shí)。在主要用水位置張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)，通過(guò)展板、條幅、電子顯示屏等多種形式宣傳節(jié)水理念、知識(shí)，營(yíng)造濃厚節(jié)水氛圍。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本要求。

基本要求是節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)象所應(yīng)具有的基本條件，如有任何一項(xiàng)不符合要求，則不具備參評(píng)資格（見(jiàn)附件1）。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)。

依據(jù)《節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T 7119），評(píng)價(jià)指標(biāo)包括管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩部分（見(jiàn)附件2、3）。管理評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)節(jié)水管理水平，技術(shù)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)用水效率及節(jié)水水平，單位產(chǎn)品取水量、水重復(fù)利用率、用水漏損等各項(xiàng)技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)（見(jiàn)附件4）。評(píng)價(jià)實(shí)行分項(xiàng)評(píng)分制，總分為100分，省級(jí)節(jié)水型企業(yè)評(píng)定要求得分達(dá)到80分以上（含80分），且管理評(píng)價(jià)得分在48分以上（含48分），技術(shù)評(píng)價(jià)得分在32分以上（含32分）。一般采用近兩年的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)算得分。

五、創(chuàng)建程序

（一）省級(jí)節(jié)水型企業(yè)

1、申報(bào)和初審。節(jié)水型企業(yè)申報(bào)工作采取企業(yè)自主申報(bào)和行業(yè)主管部門(mén)推薦相結(jié)合的方式。企業(yè)對(duì)照節(jié)水型企業(yè)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，自評(píng)達(dá)標(biāo)后，按照屬地原則向所在省轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告，包括申請(qǐng)表及證明材料（見(jiàn)附件5、6）。各省轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料組織評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)核查節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建情況，對(duì)評(píng)審合格者發(fā)布本級(jí)節(jié)水型企業(yè)名單，并于每年9月底前擇優(yōu)向省工業(yè)和信息化廳、省水利廳推薦，同時(shí)提供企業(yè)申報(bào)材料一式兩份（含電子掃描版）。

2、審核。省工業(yè)和信息化廳、省水利廳組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各省轄市推薦上報(bào)的節(jié)水型企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查。按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出省級(jí)節(jié)水型企業(yè)；用水效率領(lǐng)先的，可認(rèn)定為省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)；對(duì)達(dá)到行業(yè)水效領(lǐng)先水平的，推薦為省級(jí)水效領(lǐng)跑者。

3、公示和發(fā)布。省工業(yè)和信息化廳、省水利廳在門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)通過(guò)評(píng)審的省級(jí)節(jié)水型企業(yè)進(jìn)行公示，并對(duì)公示結(jié)果予以公告。

（二）市、縣級(jí)節(jié)水型企業(yè)

市、縣級(jí)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作由各省轄市、縣（市）參照省級(jí)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作程序，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定創(chuàng)建方案并組織實(shí)施。

六、創(chuàng)建措施

（一）高度重視，制定計(jì)劃。節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作是國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核內(nèi)容，各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，摸清本級(jí)創(chuàng)建范圍內(nèi)企業(yè)底數(shù)，制定節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建年度計(jì)劃，力爭(zhēng)2025年底全省火電、鋼鐵、化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)。

（二）政策支持，強(qiáng)化引導(dǎo)。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的政策引導(dǎo)和支持，充分利用現(xiàn)有資金渠道優(yōu)先支持節(jié)水型企業(yè)，對(duì)符合條件的節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；優(yōu)先保障節(jié)水型企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水需求；非節(jié)水型企業(yè)及節(jié)水不達(dá)標(biāo)企業(yè)不得申報(bào)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。對(duì)節(jié)水型企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每五年復(fù)核一次，對(duì)不再符合節(jié)水型企業(yè)要求的撤銷(xiāo)其稱號(hào)。對(duì)在節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建過(guò)程中弄虛作假的企業(yè)，將在省級(jí)信用信息共享平臺(tái)上予以曝光。

（四）加強(qiáng)交流，推廣經(jīng)驗(yàn)。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省水利廳將定期通報(bào)各省轄市節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建情況，組織開(kāi)展企業(yè)用水對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，交流節(jié)水型企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我省工業(yè)行業(yè)用水效率和管理水平。

附件：

1.節(jié)水型企業(yè)基本要求 

2.節(jié)水型企業(yè)管理評(píng)價(jià)要求

3. 節(jié)水型企業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)要求

4.節(jié)水型企業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

5. 節(jié)水型企業(yè)申報(bào)表

6. 節(jié)水型企業(yè)相關(guān)證明材料清單