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為進一步加大科技創新財政支持力度，統籌優化各類財政支持資金，引領商丘經濟社會高質量發展，商丘市人民政府2020年特制定如下實施意見。

一、支持創建國家級和省級高新區

支持省級高新區整合創新資源，以一區多園形式創建國家級高新區；支持符合條件的產業集聚區創建省級高新區。對獲得批準的國家級高新區牽頭單位和省級高新區，市財政分別獎勵300萬元、100萬元。支持高新區持續健康發展，建立高新區創新驅動發展綜合評價體系，每年對綜合評價排名第一的高新區獎勵50萬元。

二、支持“雙創”綜合體整合發展

支持各縣（區）政府（管委會）和高校圍繞主導產業和戰略性新興產業，引進培育包括院士團隊在內的各類創新團隊，整合建設集科技研發、成果轉化、企業孵化、投融資服務、人才集聚和生活服務等功能于一體，為區域大眾創業、萬眾創新提供鏈條式、綜合性、專業化服務的新型“雙創”綜合體，經驗收合格后，市財政一次性獎補100萬元。支持有條件的高校、科研院所依托“雙創”綜合體建立各類技術成果轉移轉化中心和平臺，市財政對新認定的國家級、省級技術成果轉移轉化中心和平臺，分別獎補50萬元、30萬元。

三、支持新型研發機構建設

鼓勵國內外科研機構和高等院校、海內外高層次人才及創新創業團隊等與商丘開展合作，共建新型研發機構。建立市級新型研發機構考評體系，對績效評價結果為優秀、合格的新型研發機構市財政分別一次性予以20萬元、10萬元運行補助。對創新團隊設立的新型研發機構協助主導產業的龍頭企業和中小微企業提升技術水平、研發新產品，新增納稅額超過1000萬元的，市財政一次性給予獎勵100萬元。

四、支持創建高層次研發平臺

支持市內企業、高校和科研院所圍繞我市主導產業，密切產學研合作，積極創建國家級、省級工程技術研究中心、企業技術中心、技術創新中心、重點實驗室、國際聯合實驗室等研發平臺，對獲得認定的國家級、省級研發平臺，市財政分別獎勵100萬元、20萬元。加大力度引進科研機構。對國內外著名科研院所、大學在我市設立科研機構，給予大力支持。設立整建制科研機構，給予最高不超過1000萬元的支持；設立分支機構，給予最高不超過300萬元的支持。

五、支持協同創新和建設離岸孵化器

對承擔國家和省重大科技成果轉化項目的企業，給予最高不超過300萬元資助。對高校院所和企業承擔的國家重大課題所形成的科技成果在我市首次實現產業化的，按成果產業化過程相關投入的15%市財政一次性給予最高不超過500萬元補助。對企業研發的重大創新型產品且當年產值首次突破1000萬元的，市財政一次性給予最高不超過200萬元獎勵。對我市企業符合國家首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄的產品，在實現首臺（套）銷售后，按首臺（套）產品銷售價格的最高30%給予獎勵，單個項目獎勵最高金額不超過500萬元。支持各縣（區）圍繞各自的主導產業在科技較為資源集中的城市依托高等院校和研發機構設立離岸孵化器。按孵化落地項目產值，給予離岸孵化器運營單位每項當年0.5%且不高于50萬元的獎勵。

六、支持實施重大創新引領示范項目

支持企業按照“目標導向、集成資源、重點突破、支撐發展”的要求，突出市場導向和產業化目標，圍繞重點產業，聚焦重點環節，依托重點企業，實施河南省“十百千”轉型升級創新專項項目，對省“十”層級的項目，市財政獎補400萬元。項目啟動時給予200萬的前期支持經費，保障項目順利實施。對實施成效顯著且創新潛力突出的項目以后補助形式支持200萬元；對實施成效較差的項目減少、停止撥付后續經費或收回已撥付經費；對省“百”層級的項目和省重大關鍵技術需求揭榜攻關項目，市財政獎補200萬元。

七、支持高新技術企業做大做強

以提升企業自主創新能力為核心，支持高新技術企業在重大關鍵技術研發、高層次創新平臺建設、人才技術集聚等方面率先實現突破。對被評為河南省“百強”企業、創新龍頭企業的企業，市財政一次性獎勵100萬元。對參加全國全省創新創業大賽獲得獎勵的企業，依照國家、省獎勵標準，市財政按照1:1的比例給予配套獎勵。實行企業科技特派員制度，由商丘科學院牽頭選派符合條件的人員到企業服務，每一名企業科技特派員1年補助經費1.2萬元。

八、加大對農業科研的支持力度

支持縣（區）圍繞現代農業和鄉村振興發展，積極創建國家級、省級、市級農業科技園區，并對被認定的國家級、省級、市級農業科技園區，分別一次性給予100萬元、30萬元、20萬元的獎勵。鼓勵建立農業科研創新平臺，對新建的國家、省級科研創新平臺等市財政分別一次性獎勵100萬元、20萬元。對獲得國家、省級年度考核優秀的創新平臺市財政分別給予獎勵50萬元、10萬元。鼓勵農作物新品種創新，對通過國家、省級審（鑒）定、登記的農作物新品種市財政給予一次性獎勵5萬元，并一次性給予每個農作物新品種示范推廣經費10萬元。

九、加大財政金融支持力度

一次性提供3000萬元設立科技創新引導基金，支持社會資金以天使投資、創業投資、風險投資等形式，建立創新創業投資體系，鼓勵銀行業機構創新金融產品和服務，拓展科技信用貸款、專利權質押貸款等業務，加大對高新技術企業、科技型中小企業的信貸支持力度。

十、支持完善縣（區）科技創新目標考核機制

建立以科技創新基礎能力、年度目標任務完成情況、創新性工作評價為主要內容的科技創新考核體系（具體考核指標另定）。每年組織考核1次，市政府對年度考核前三名的縣（區）給予通令嘉獎，并對主要領導記功獎勵；對招商引資中完成高新技術引進任務的單位和部門，在年度目標考評中給予加分獎勵。