鶴壁市人民政府關于印發鶴壁市加快數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展行動計劃的通知

各縣區人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

現將《鶴壁市加快數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展行動計劃》印發給你們，請認真貫徹落實。

鶴壁市加快數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展行動計劃

為深入實施數字化轉型戰略，推動新一代信息技術與制造業深度融合，大力發展高端制造、智能制造、綠色制造，促進全市制造業高質量發展，按照《河南省人民政府關于印發河南省加快數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展行動計劃（2023—2025年）的通知》（豫政〔2023〕32號）要求，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

按企業、行業、區域分類推進制造業數字化轉型，強化服務支撐，完善基礎設施，提升數字能力，加快制造業高端化、智能化、綠色化發展。從2024年起，每年完成100家以上企業數字化轉型診斷，新增中小企業數字化轉型標桿、智能車間、智能工廠等10個以上，新增服務型制造示范企業（平臺）、數字化能碳管理中心、工業互聯網平臺等3個以上。到2025年，5G（第五代移動通信技術）、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業融合成為制造業高質量發展重要支撐，力爭規模以上制造企業數字化研發設計工具普及率、生產設備數字化率、關鍵工序數控化率超過全省平均水平，實現重點行業規模以上制造企業診斷服務和智能應用場景全覆蓋，制造業高端化、智能化、綠色化發展水平顯著提升，全市信息化和工業化融合發展水平進入全省前列。

二、主要任務

（一）數字賦能應用引領工程

1．打造數字化轉型標桿。支持企業聚焦全要素、全流程、全生態數字化轉型，構建設備互聯、數據驅動、軟件定義、平臺支撐的技術底座，開展平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等業務創新。支持鶴壁天海環球電器有限公司、中維化纖股份有限公司、河南飛天生物科技股份有限公司等企業，打造技術實力強、業務模式優、管理理念新、質量效益高的“數字領航”企業。以面廣量大的中小企業為重點，持續推動企業上云上平臺，鼓勵企業將研發設計、生產制造、運營管理等核心業務能力向云平臺遷移，實現生產資源優化配置，進一步降本提質增效。面向重點行業培育中小企業數字化轉型標桿，形成可復制可推廣的典型模式，加快轉型步伐。到2025年，力爭打造4個以上中小企業數字化轉型標桿。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委）

2．建設智能應用場景。聚焦產品研發、生產制造、營銷管理、售后服務等環節，通過新一代信息技術、先進制造技術的深度融合，部署高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、行業成套裝備等智能制造裝備，集成相應的工藝、軟件等，實現具備協同和自治特征、具有特定功能和實際價值的應用，支持規模以上制造企業建設智能應用場景。到2025年，實現重點行業規模以上制造企業智能應用場景全覆蓋。（責任單位：市工業和信息化局）

3．培育智能車間、智能工廠。聚焦裝備應用、物料配送、生產管控、信息追溯、能源消耗、安全環保等建設內容，推進企業應用傳感識別、人機智能交互、智能控制等技術和智能裝備，促進車間計劃排產、加工裝配、物流配送、檢驗檢測等各生產環節的智能協作與聯動，實現制造執行系統與產品數據管理、企業資源計劃等系統的互聯互通、數據共享，支持河南邦維高科有限公司、河南贊宇科技有限公司、河南米立方食品有限公司等企業，打造示范引領作用強、綜合效益顯著的智能車間。聚焦裝備互聯、系統互通、數據互享等建設內容，推動企業綜合運用生產過程數據采集和分析、制造執行、企業資源計劃、智能生產管控等先進技術手段，實現研發、設計、工藝、生產、檢測、物流、銷售、服務等環節的集成優化，支持河南新亞服裝有限公司、鶴壁市海格化工科技有限公司等企業，打造覆蓋生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能工廠。到2025年，累計培育55個以上智能車間、智能工廠。（責任單位：市工業和信息化局、市通信發展管理辦公室）

（二）產業鏈群能級提升工程

4．加快區域數字化轉型。引導我市鶴壁經濟技術開發區、鶴壁寶山經濟技術開發區、鶴壁高新技術產業開發區、浚縣先進制造業開發區等4個先進制造業開發區，聯合數字化轉型服務商，針對本地優勢產業，推進“一區一業一樣板”示范，建設數字化平臺，為政府部門提供“雙碳”監測、安全監管、企業畫像、精準招商等服務，為企業提供資源共享、協同制造、場景共建等先進適用的數字化解決方案。結合先進制造業開發區主導產業、產業集群等，推動建設龍芯生態產業園、京東智能制造產業園、仕佳光子產業園、應急智能制造產業園、龍崗汽車產業園、特種尼龍產業園等，發展訂單共享、設備共享、產能協作、集采集銷、眾包眾創等新模式，提升區域制造資源和創新資源共享協作水平。到2025年，累計培育2個以上數字化轉型示范區。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委）

5．提升行業數字化水平。聚焦我市著力培育打造的產業集群，“一業一策”推動重點產業數字化升級，推動電子電器產業開展高端電子制造及智能集成系統應用、封裝測試等環節數字化水平提升，加快現代化工及功能性新材料產業推廣應用工藝優化、預測性維護、智能巡檢、風險預警等解決方案，促進綠色食品產業原料采收、生產加工、倉儲物流等各環節數字化發展，推進鎂基新材料產業建立具有工藝流程優化、動態排產、能耗管理、質量優化等功能的智能生產系統，全面推進數字經濟核心產業數字化產品、數字化研制、數字化管理和數字化產業協同發展，支持鏈主企業、基礎電信運營商、第三方機構等建設產業鏈數字化平臺，提升產業鏈協作效率。鼓勵以產業鏈龍頭企業為牽引，貫通上下游關鍵節點，支撐延鏈補鏈強鏈，推動構建高效協同、安全穩定、自主可控的新型產業網絡。到2025年，重點產業集群基本融入全省產業鏈數字化平臺體系。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市通信發展管理辦公室）

6．推進產業鏈高端化融合。聚焦新能源及智能網聯汽車、煤化工及功能性新材料、休閑食品等24條制造業產業鏈，以終端市場需求為導向，推動制造業向產業鏈上下游拓展，延伸發展智能控制、智能座艙、光電轉換芯片模組、車路協同衛星導航定位等汽車電子，加快發展超高清、可穿戴、商用顯示、車載終端等新型智能終端，支持智能傳感器在工業電子、消費電子和醫療電子等產品生產、流通、應用領域的多樣化應用，延伸拓展存儲、整機、操作系統、數據庫、信息安全等信創板塊，推動高分遙感、北斗導航、通信與5G、大數據、人工智能等技術融合，推動產業鏈向“微笑曲線”兩端延伸。支持企業根據消費者個性化需求，建設客戶需求分析、敏捷產品開發設計、柔性智能生產、精準交付服務等系統，發展大規模個性化定制。支持企業加強產品全生命周期數字化管理，發展從研發設計、生產制造、安裝調試、交付使用到狀態預警、故障診斷、維護檢修、回收利用等全鏈條服務。到2025年，累計培育6個以上服務型制造示范企業（平臺）。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委）

（三）高端制造供給增強工程

7．推動關鍵技術高端化發展。以生產共性技術、系統集成技術為重點，支持企業聯合高等院校、科研機構、數字化服務商，建設產業研究院和中試基地等高水平創新平臺，加快突破光電子芯片底層技術、光通信有源芯片及器件、光機電系統集成等關鍵核心技術，突破提升智能視覺與語音交互、智能傳感與控制等技術，加強傳感器元器件、感知、組網和協同處理等核心技術攻關，推進感知、存儲和計算一體化等多信息感知采集及計算處理技術的研發與應用，加強對稱密碼算法、加密協議、密碼算法編程、密碼算法芯片、加密卡等關鍵核心技術研發，發展衛星通信、衛星導航、衛星遙感等方面技術，打通從技術開發、轉移擴散到產業化應用創新鏈條。支持企業、研發機構組建聯合體，轉化應用工業現場多維智能感知、質量在線精密檢測、生產過程精益管控、生產全流程智能決策等生產共性技術。面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體，推進制造裝備、生產過程相關數據字典和信息模型應用。積極融入產業鏈供應鏈，參與跨企業多源信息交互和全鏈條協同優化技術研發。到2025年，著力形成一批技術創新應用場景，創新效能持續增強。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市發展改革委）

8．積極發展技術裝備。加強技術裝備首臺（套）創新產品研發和推廣應用，持續推進企業“機器換人”，促進智能裝備水平整體提升。圍繞礦山機械、環保裝備、預制菜等重點行業生產制造智能化升級需求，推進關鍵技術裝備集成創新和應用示范，加快開發一批適應市場需求的智能制造成套裝備，提升自主配套能力。到2025年，培育3個以上首臺（套）重大技術裝備和“機器換人”示范項目。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委）

9．提升制造業品質品牌。發揮數字技術對傳統制造業發展的放大、疊加、倍增作用，支持企業運用新一代信息技術，發展智能工業傳感器、智能工業網關、智能可編程邏輯控制器等工業級智能硬件設備，提升智能產品研發和生產能力。依托天海集團、航瑞等企業發展高端汽車電子、高壓線束、線束自動化設備等高附加值產品，依托耕德電子、富聯科技等企業發展計算機、手機等產品，依托鶴壁天海電子等企業發展軍（民）用通信車配套的信息系統集成、電臺、數字集群系統、天線等產品，依托龍芯中科等企業發展應用于邊緣計算、數據中心等領域的服務器及個人電腦產品，依托航天宏圖等企業開發衛星通信、導航、授時、遙感等多功能通信模組和智能終端產品，依托藍色光標、夢之源電子、匯興威科技等企業發展虛擬現實/增強現實（VR/AR）、智慧屏、智能可穿戴設備、車載信息娛樂系統等產品，全面促進產品智能化升級。加快智能產品在工業、農業、交通、醫療、教育、健康養老等重點行業領域應用推廣，服務支撐產業轉型升級和居民消費升級。到2025年，在重點行業領域培育一批智能產品，有效提升產品高端化供給能力。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局）

（四）綠色制造協同升級工程

10．開展數字化綠色設計。聚焦生態環境影響大、產品（服務）涉及面廣、產業關聯度高的行業，利用數字技術實現研發設計數字化，協同研發低碳新技術、新產品，推進生產源頭節能減碳。依托人工智能、物聯網等數字技術加強降碳新技術研發，支持電子電器、紡織、汽車及配件等行業企業，圍繞輕量化、低碳化、循環化、數字化等重點方向加大綠色設計推行力度。創新應用數字技術加強低碳新產品研發，開發推廣具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。到2025年，培育一批綠色設計產品和節能節水技術裝備產品。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委、市商務局、市財政局）

11．推動數字化綠色生產。推進數字技術與生產設備、工藝流程深度融合，賦能生產過程節能減排。加強新一代信息技術在制造業能源消費和碳排放等領域的應用，支持制造企業建設數字化能碳管理中心。聚焦能源管理、節能降碳、低碳能力等典型場景，推動重點用能設備上云上平臺，形成感知、監測、預警、應急等能力，實行生產設備能耗智能管理，提高能源使用效率。支持新拓洋生物工程有限公司、鶴壁耕德電子有限公司等企業建設綠色工廠，利用數字技術賦能生產流程再造、跨行業耦合、跨區域協同和跨領域配給，持續推動制造業綠色低碳轉型。到2025年，累計培育19個以上綠色工廠。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局）

12．構建數字化綠色供應鏈。以上下游企業綠色制造數據流通共享為重點，推動供應鏈綠色化升級。發揮企業在供應鏈整合、創新低碳管理等領域引領作用，支持煤化工及功能性新材料、尼龍新材料、休閑食品、鎂基新材料等鏈主企業協同產業鏈上下游企業開展技術迭代、工藝升級和數字化轉型，利用云計算、大數據等技術構建數字化供應網絡，將綠色低碳理念貫穿產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理等供應鏈全過程，建設互聯互通、高頻高效的綠色供應智能網絡體系。支持河南鏈多多供應鏈管理有限公司等建設綠色供應鏈管理企業，鼓勵企業搭建數據共享、資源優化配置的綠色供應鏈管理信息平臺，實現資源能源消耗、污染物排放、資源綜合利用效率等數據傳遞和綠色管控。到2025年，累計培育3家以上綠色供應鏈管理企業。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局）

（五）數智服務融合驅動工程

13．開展數字化診斷服務。采取“診斷先行、精準施策”的推進路徑，依托省數字化轉型診斷服務平臺組織企業開展線上自評，積極對接診斷服務牽頭單位，組織專家深入工位、產線、車間一線開展“入駐式”服務，精準匹配企業需求，提供個性化解決方案，幫助企業打通數字化轉型過程中的堵點、難點和痛點，帶動企業加大技改投資力度，推動企業由機械化、自動化向數字化、網絡化、智能化方向梯次推進、提檔進階。到2025年，累計為300家以上企業開展診斷服務。（責任單位：市工業和信息化局）

14．培育數字化服務商。聚焦制造業數字化轉型關鍵領域，支持河南省維仕特智能技術有限公司、河南海弘軟件技術有限公司等企業，圍繞研發設計、生產制造、建模仿真、運營管理、倉儲物流、產品服務等環節開展服務。支持河南天海電器有限公司等頭部企業剝離信息技術部門，組建獨立法人實體，面向行業提供專業化、規模化服務。依托京東云數智供應鏈和華為盤古大模型為數字經濟產業園、產業大腦等場景提供綜合解決方案，鼓勵引導云夢大數據、云中鶴等企業吸納相關方案、技術、人才，提升數字化業務承接和服務能力。堅持市場換技術、換產業，吸引國內領先的數字化服務商在我市設立分支機構，推動產品、服務和解決方案創新。鼓勵制造企業、科研院所、基礎電信運營商、數字化服務商等協同合作，建設制造業數字化賦能中心，建立從技術創新、產業孵化到應用推廣的全方位服務體系。到2025年，推進建設1個制造業數字化賦能中心。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市通信發展管理辦公室）

15．加快標準推廣應用。支持企業開展兩化融合管理體系升級版貫標，引導企業以貫標評定、對標診斷為抓手，建立系統化運行管理機制，探索兩化融合管理體系與內控、質量、環境等多體系融合的方法和路徑，助力企業打造數字經濟時代下的新型能力。支持企業開展數據管理能力成熟度評估模型貫標，引導企業運用先進數據管理理念和方法，建立和評價自身數據管理能力，持續完善數據管理組織、程序和制度。支持制造企業、科研機構、行業協會等參與制定制造業數字化領域相關標準。到2025年，推動20家以上企業開展兩化融合管理體系升級版貫標評定和升級版對標診斷。（責任單位：市工業和信息化局）

（六）數字支撐體系完善工程

16．優化升級網絡設施。支持企業圍繞內部資源整合、產品全生命周期管理、產業鏈供應鏈協同、工業數據處理分析等方面的網絡需求，對工業現場“啞設備”進行網絡互聯能力改造，運用新型網絡技術和先進適用技術建設企業內網，全面支撐生產裝備、信息采集設備、生產管理系統等生產要素廣泛互聯，打造企業內網改造標桿。依托華為城市物聯感知體系，以垂天科技超融合智慧桿物聯平臺為載體，建設華為垂天科技5G智慧城市新基建項目，打造真實世界數字化的全市域多場景數據平臺。推進車路云網圖數據中心建設，推動道路基礎設施、通信基站、車聯網平臺和應用服務等信息交互與數據共享。加快布局信關站、新型航天測控數傳一體化站、光電監測系統等衛星測運控基礎設施建設，構建低軌、低頻和窄帶衛星物聯網。支持有條件的骨干企業建設工業互聯網標識解析二級節點，推動標識解析系統與工業互聯網平臺、工業APP等融合發展，推進標識在設計、生產、服務等環節應用。支持基礎電信運營商加快先進制造業開發區等重點區域5G基站規劃布局，持續提升5G網絡覆蓋質量。到2025年，打造2個以上制造企業內網改造標桿。（責任單位：市通信發展管理辦公室、市工業和信息化局）

17．推動工業軟件開發。加快培育首版次軟件，發展面向智能終端、智能裝備等各行業、各領域的基礎軟件平臺，圍繞工業軟件打造重點項目，積極開發工業操作系統及工業大數據管理系統等工業軟件產品。依托華為與垂天科技5G邊緣計算實驗室，推動華為—垂天聯合創新中心落地。鼓勵頭部企業開放應用開發平臺，支持有條件的企業開發軟件產品。推動軟件企業建立產品質量全生命周期保障機制，促進技術創新和產品迭代，加快重點領域規模化應用。到2025年，累計培育2個以上首版次軟件，爭創省級軟件產業園區。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委）

18．培育工業互聯網平臺。支持頭部企業發揮技術和資源優勢建設特色型工業互聯網平臺，夯實汽車線束行業5G+工業互聯網平臺，完善提升垂天科技工業互聯網平臺。推進區域型工業互聯網平臺建設，加快建設寶山經濟技術開發區工業互聯網平臺，推動縱向整合行業資源、橫向跨界賦能，持續提升設備接入、知識沉淀、應用開發等能力。開展工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動，加快平臺應用推廣。到2025年，力爭打造2個以上工業互聯網平臺，并融入全省工業互聯網平臺體系。（責任單位：市工業和信息化局、市通信發展管理辦公室）

（七）數字化人才引育工程

19．提升企業家數字素養。組織參加數字化轉型專項培訓和企業家觀摩研修活動，深入學習發達地區、知名企業先進理念和轉型模式，提升企業家數字化經營管理能力，建立數字化思維。發揮市企業家協會等作用，引導企業家之間優勢互補。聚焦制造業數字化轉型企業家隊伍建設薄弱環節，以企業家精神和工匠精神為引領，加快完善符合市場經濟要求的企業家培養、選拔、激勵、監督和服務機制，突破企業家培養、激勵等難題。到2025年，力爭打造一支精通現代企業管理、適應市場競爭需要的企業家隊伍。（責任單位：市工業和信息化局、市工商聯）

20．強化高層次人才引育。圍繞制造業數字化轉型需求，創新柔性引才聚才機制，柔性引進重大項目推進、重點技術攻關等急需“高精尖”短缺人才。依托“興鶴聚才”計劃、“鶴壁人才節”系列活動，引進培育在關鍵核心技術產業化、重大產品研發、創新經營管理模式等方面具有突出貢獻的領軍人才和創新團隊。推動企業首席數據官制度建設，加強數字化轉型頂層設計，形成企業數字生產力。舉辦數字技術賦能城市行活動，提升企業管理人員數字化經營管理能力。到2025年，引育一批數字化轉型領域人才，重點產業鏈骨干企業基本建立職責清晰、運轉高效的首席數據官機制。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市工業和信息化局）

21．加強數字技能人才培養。深入推進“人人持證、技能河南”建設，支持企業將數字技能人才培養上升為發展戰略，廣泛組織數字技能崗前培訓、在崗培訓和轉崗轉業培訓等，增強產業工人數字技能素質，建立企業數字文化。推動數字技能類高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，培育既具備本領域專業素質又掌握數字技能的復合型“數字工匠”。鼓勵高等院校建設新一代信息技術融合創新實訓基地，與企業共同制定人才培養目標，促進人才培養與企業需求相匹配。到2025年，初步建立與制造業數字化轉型需求相匹配的高素質技能人才隊伍。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育體育局、市工業和信息化局）

三、組織實施

（一）強化組織領導。發揮市數字化轉型推進工作領導小組統籌協調作用，研究解決制造業數字化轉型推進中的重大問題，謀劃部署重點工作，督促落實重要事項。各縣區要結合本地區實際，研究制定制造業數字化轉型行動方案及配套政策，完善推進機制，細化工作措施，壓實工作責任，確保各項重點任務落到實處。

（二）開展診斷服務。建立市、縣兩級協同工作機制，開展規模以上制造企業數字化轉型診斷服務全覆蓋活動，組織專家為企業提供“線上+線下”診斷服務，并以診斷報告為基礎開展解決方案設計，推動企業從機械化、自動化逐步向數字化、網絡化、智能化方向梯次推進、提檔進階。鼓勵各縣區采用政府購買服務、財政資金補貼等方式，支持開展診斷服務。

（三）科學督導考核。建立工作機制，定期對縣區重點指標完成情況進行通報，適時召開調度會、組織現場觀摩活動，對工作進行總結點評，督促各縣區對標先進、學習交流；年底對縣區工作組織考核，對進度滯后、工作不力的及時督促整改。

（四）營造良好環境。培育制造業數字化轉型優秀案例，建立多渠道宣傳推廣機制，營造典型引路、借鑒學習的良好氛圍。積極組織企業家參加國家、省組織的工業互聯網專題培訓、數字化轉型現場觀摩等活動，激發企業內生動力。舉辦專業化、高水平的制造業數字化轉型會議、論壇、展會等活動，開展技術創新、展示體驗、供需對接等交流合作。