通知公告
【國家級(jí)】2021年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)（截止：2021.10.20）
作者：admin 日期：2021-04-02 10:44:16
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：
一、提高便利化服務(wù)水平，做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作
1.各地科技部門要認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，深入推進(jìn)企業(yè)服務(wù)便利化和“全網(wǎng)上、一站式”改革，堅(jiān)持科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。
2.各地科技部門應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)符合條件的中小微企業(yè)前往科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）注冊單位用戶（法人）賬號(hào)、選擇辦理科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、提交《科技型中小企業(yè)信息表》，自主進(jìn)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。企業(yè)提交《科技型中小企業(yè)信息表》的受理截止日期為10月20日。
3.各省級(jí)科技管理部門組織轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)在線開展企業(yè)評(píng)價(jià)信息形式審查,分批次公示公告、集中抽查等工作，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。請各地科技部門于10月31日前完成擬入庫企業(yè)公示文件發(fā)布工作。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，推動(dòng)科技型中小企業(yè)誠信體系建設(shè)
1.各省級(jí)科技管理部門要進(jìn)一步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)工作體系，統(tǒng)籌考慮服務(wù)企業(yè)數(shù)量、區(qū)域布局需要和綜合服務(wù)能力等因素合理設(shè)立、合并、調(diào)整評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)，更新《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)信息表》，加強(qiáng)評(píng)價(jià)服務(wù)工作隊(duì)伍的日常管理培訓(xùn)，推動(dòng)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
2.各地科技部門要認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)科技型中小企業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)條件和程序，及時(shí)處理各類投訴舉報(bào)，營造公正、公開、公平的科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.各地科技部門要加強(qiáng)科技型中小企業(yè)誠信體系建設(shè)，對(duì)不符合科技型中小企業(yè)條件的入庫企業(yè)，由評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)提請省級(jí)科技管理部門撤銷或由省級(jí)科技管理部門直接撤銷登記編號(hào)，并在科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)上公告。
三、做好企業(yè)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.各省級(jí)科技管理部門要繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，積極組織轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)于每季度最后一月（3/6/9/12月）在全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)（www.innofund.gov.cn）填寫調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握科技型中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)與火炬中心聯(lián)合開展定點(diǎn)監(jiān)測調(diào)查，探索建立調(diào)查企業(yè)樣本庫，共同開展監(jiān)測分析。
2.各地科技部門要貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，在做好疫情常態(tài)化防控的同時(shí)加強(qiáng)科技型中小企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和政策訴求，加大政策供給保障和落實(shí)力度，采取務(wù)實(shí)有效措施推動(dòng)本地區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為培育壯大新動(dòng)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
3.各地科技部門要加強(qiáng)政策宣傳推廣工作，充分利用線上線下相結(jié)合的方式加強(qiáng)政策解讀和企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，在符合本地防疫要求前提下，依托科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器等科技型中小企業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)政策解讀。各省級(jí)科技管理部門要認(rèn)真做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)年終總結(jié)工作，于11月19日前報(bào)送年度工作報(bào)告和企業(yè)典型案例。
特此通知。
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附件：????科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)信息表
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2021年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)
常見問題解答
01·問：《評(píng)價(jià)辦法》出臺(tái)的背景是什么？
答：為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展等決策部署,科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局三部門在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》，統(tǒng)一了全國科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于落實(shí)科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)扶持政策、壯大科技型中小企業(yè)群體、用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動(dòng)能加法、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重大意義。
02·問：《評(píng)價(jià)辦法》的原則是什么？
答：答：《評(píng)價(jià)辦法》采用企業(yè)自主評(píng)價(jià)、省級(jí)科技管理部門組織實(shí)施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式，堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則，優(yōu)化評(píng)價(jià)管理流程，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，提高科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作效率和質(zhì)量。
03·問：什么是科技型中小企業(yè)？
答：科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
04·問：科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的條件是什么？
答：須同時(shí)滿足以下條件：
（1）在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。
（2）職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
（3）企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
（4）企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
（5）企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
05·問：確認(rèn)科技型中小企業(yè)的“直通車”是什么？
答：如果評(píng)價(jià)分值低于60分，但符合《評(píng)價(jià)辦法》第六條第（1）～（4）項(xiàng)條件的企業(yè)，若符合下列條件中的一項(xiàng)，則可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件：
（1）企業(yè)擁有有效期內(nèi)科技型中小企業(yè)資格證書；
（2）企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排在前三名；
（3）企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；
（4）企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
06·問：企業(yè)評(píng)價(jià)的流程
答：企業(yè)可根據(jù)本辦法進(jìn)行自主評(píng)價(jià)，按照自愿原則在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》，符合科技型中小企業(yè)確認(rèn)條件的，經(jīng)公示無異議，納入科技型中小企業(yè)信息庫，賦予18位科技型中小企業(yè)登記編號(hào)。
07·問：科技型中小企業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策？
答：科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。研究開發(fā)費(fèi)用口徑按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
自2018年1月1日起，當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格（以下統(tǒng)稱資格）的企業(yè)，其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。具體參考《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的通知》（財(cái)稅〔2018〕76號(hào)）。
08·問：哪些情況將被撤銷科技型中小企業(yè)資格？
答：已確認(rèn)的科技型中小企業(yè)有下列行為之一的，由省級(jí)科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格，并在平臺(tái)上公示。
（1）企業(yè)發(fā)生重大變化，不再符合《評(píng)價(jià)辦法》第二章規(guī)定條件的；
（2）存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（3）發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的；
（4）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（5）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
09·問：科技型中小企業(yè)發(fā)生變更，需履行什么手續(xù)？
答：《評(píng)價(jià)辦法》所稱的入庫企業(yè)發(fā)證變更是指企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變的前提下，企業(yè)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更，其科技型中小企業(yè)登記編號(hào)不變。
10·問：跨評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)所在區(qū)域遷移的科技型中小企業(yè)需要重新評(píng)價(jià)嗎？
答：入庫科技型中小企業(yè)發(fā)證區(qū)域遷移，其科技型中小企業(yè)登記編號(hào)不變。
11·問：科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作是如何開展監(jiān)督檢查的?
答：省級(jí)科技管理部門每年組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)開展對(duì)入庫科技型中小企業(yè)信息抽查。隨機(jī)確定抽查企業(yè)名單，抽查比例不低于5%。
12·問：科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作監(jiān)督檢查的方式？
答：主要采用隨機(jī)抽查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)通過評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)隨機(jī)抽查企業(yè)，核對(duì)《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性；不一致且影響企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)的，評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織實(shí)地檢查。
13·問：問被抽查企業(yè)需要準(zhǔn)備什么材料？
答：被抽查企業(yè)應(yīng)通過評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)上傳上一年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類A107012）》（無法上傳該表的上傳企業(yè)上年度“研發(fā)支出”輔助賬匯總表或其他財(cái)務(wù)軟件導(dǎo)出的研發(fā)項(xiàng)目輔助賬匯總表）等證明材料。
