長垣縣人民政府關于印發長垣縣工業經濟轉型升級激勵政策的通知

長政〔2015〕10號

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，縣人民政府各部門：

《長垣縣工業經濟轉型升級激勵政策》已經縣政府第40次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

長垣縣人民政府

2015年3月11日  

長垣縣工業經濟轉型升級激勵政策

為積極應對經濟發展新常態，加快培育工業發展的新動力，持續推動產業結構優化升級，實現工業經濟平穩較快增長，進一步加快“四個長垣”建設，結合我縣實際，制定如下激勵政策：

一、深刻認識推進工業經濟轉型升級的重要意義

工業是支撐經濟平穩運行的主要力量，是經濟結構調整的主要戰場，是實施創新驅動發展戰略的主要領域。近年來，隨著我縣工業經濟不斷發展壯大，已成為區域經濟發展的主動力和人民群眾創業創新的主陣地。同時，由于國內外環境深刻變化給我縣工業經濟帶來了嚴峻挑戰和壓力，市場競爭更趨激烈，長期積累的矛盾進一步凸現，低附加值產品、低成本生產、低價格競爭的粗放型發展方式生存空間日益狹小，難以為繼，工業轉型升級已刻不容緩。這是我縣工業實現可持續發展的治本之策，也是我縣工業經濟發展方式轉變的關鍵之舉。為此，必須化被動為主動、變壓力為動力，把工業經濟轉型升級放在國內外合作競爭的大視野中，放在信息化和工業化融合、制造業和服務業互動的大背景下深刻認識，周密謀劃，扎實推進。

二、基本原則

注重技術創新，走自主創新發展道路；注重產業結構優化，走新型工業化道路；注重品牌建設，走精品高效發展道路；注重節能降耗，走循環經濟發展道路；注重做大做強，發揮示范帶動作用；注重平臺建設，發揮服務作用；注重示范創建，發揮引領作用；注重人才培養引進，促進行業發展。

三、激勵政策

（一）實施企業科技創新工程

積極引導企業創造和應用新知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品，提高產品質量，提供新的服務。

1.列入國家、省技術創新企業（項目）并通過驗收的，分別一次性給予獎勵50萬元、20萬元。

2.獲國家級科技成果證書、省級科技成果證書通過鑒定（驗收）的，分別一次性給予獎勵10萬元、5萬元。

3.列入“國家863計劃”、“973計劃”、“科技支撐計劃”、“火炬計劃”、“星火計劃”或省級以上科技計劃并通過驗收的，分別一次性獎勵承擔課題組5萬元。

4.凡申報建立國家級、省級企業技術中心或工程技術研究中心，經相關部門驗收確認，分別一次性給予獎勵50萬元、30萬元。

5.企業與大專院校、科研院所開展“產、學、研”合作，取得省級科研攻關成果，一次性給予獎勵10萬元。

6.對授權的國家發明專利、實用新型專利、外觀設計專利每件分別獎勵專利發明人10萬元、0.5萬元、0.1萬元。

7.對列入國家、省級自主知識產權優勢企業、示范企業的，分別一次性給予獎勵20萬元、10萬元。

8.企業新建立博士后工作站的，一次性給予獎勵30萬元。

（二）實施企業技術改造工程

激勵企業加大技術改造力度，引導傳統產業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件進行技術改造，提高經濟效益、提高產品質量、促進產品升級換代。

1.對組織實施、竣工投產且設備投資額在1000萬元以上，并按規定備案或核準的主導產業技改項目，按其設備、非關聯方技術轉讓投資額的10％給予一次性補助；最高獎勵不超200萬元。

2.支持現有企業在原廠實施的產業轉型項目（符合國家和我縣的產業政策，包括起重機械整機生產企業轉為零部件生產企業），固定資產投資額在5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元以上的，分別一次性給予獎勵5萬元、10萬元、30萬元、50萬元、100萬元；對我縣新實施的產業轉型帶動作用強的重大項目，投資額在5億元以上的一次性獎勵100萬元。

（三）實施企業上臺階工程

打造骨干企業群體，按照骨干帶動、產業聚集的發展思路和扶優促強的原則，重點圍繞起重機械行業、衛生材料及醫療器械行業、戰略性新興產業等主導產業，著力打造骨干企業群體，迅速膨脹企業和產業規模，促其做大做強。

1.起重機械行業

凡首次應稅銷售收入達到5億元、10億元、20億元、50億元、80億元、100億元的企業（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元，用于支持企業進行技術改造。

2.衛生材料及醫療器械行業

凡首次應稅銷售收入達到2000萬元、5000萬元、1億元、3億元、5億元的企業（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵1萬元、2萬元、5萬元、8萬元、10萬元，用于支持企業進行技術改造。

3.戰略性新興產業（汽車及零部件、防腐蝕新材料、新能源、生物醫藥）

凡首次應稅銷售收入達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的企業（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元，用于支持企業進行技術改造。

（四）實施企業上市工程

創新發展模式，鼓勵企業上市進入資本市場加快發展。

1.對擬上市企業申報材料報證監會受理的，對申報過程中所發生的評估、審計、律師等費用給予一次性補助50萬元。

2.對成功上市的企業，一次性獎勵100萬元。

（五）實施企業提質創優工程

以企業為主體，以市場為導向，以優勢資源和特色產業為重點，以創建品牌、經營品牌、提升品牌和延伸品牌為核心，實施企業提質創優工程，全力打造一大批具有自主知識產權的重點品牌，形成一批自主創新能力強、科技含量高、在核心技術和關鍵技術上擁有自主知識產權的品牌產品。

1.對新獲得“高新技術”和“省長質量獎”的企業，分別一次性獎勵10萬元。

2.對新獲得省“百強或百高”的企業，一次性獎勵10萬元。

3.對新獲得國家、省“質量標桿”的企業，分別獎勵10萬元、5萬元。

4.對新創建成“河南省名牌產品”、“河南省著名商標”的企業，一次性獎勵5萬元。

5.對新創建成“河南省質量信用AAA級工業企業”稱號的企業，一次性獎勵2萬元。

6.對新評選為“縣長質量獎”的企業，一次性獎勵5萬元。

7.凡被認定為國家、省級“兩化融合”示范企業的，分別一次性給予獎勵20萬元、10萬元。

（六）實施企業家素質提升工程

加強對企業家素質培訓，鼓勵企業經營者、創二代參加各類學習培訓（戰略營銷、創新能力、資本運營、領導決策、法律法規、現代營銷、國際化經營、綜合培訓），聘請專家授課。

1.縣政府每年設立50萬元企業家培訓專項資金，專門用于企業家培訓學習和交流，定期開展培訓活動。

2.對規模以上工業企業法定代表人或實際控制人參加學習教育的，一經取得國家認可工商管理碩士以上學位的，給予學費50％的補助。

（七）實施傳統產業兼并重組工程

引導起重、衛材企業實施兼并重組，鼓勵企業強強聯手，優化產業結構，促進持續發展。

1.設立200萬元重組專項資金，按比例對重組成功企業重組期間的評估費用進行補助。

2.設立2000萬元重組貸款擔保資金，對重組企業提供融資擔保。

3.設立1000萬元重組貸款貼息資金，按比例對重組企業貸款利息的80％貼息一年。

4.對完成重組時間短、見效快且效益好的企業，一次性給予獎勵100萬元，用于企業生產經營。

四、附則

（一）本激勵政策中扶持獎勵的企業應為證照齊全、照章納稅的合法企業；評審驗收達標后，當年2月底之前兌現上一年所有獎勵。

原則上企業所受獎勵總額不超過同年度納稅總額。

（二）對符合《長垣縣人民政府關于長垣縣產業品牌系統創建的指導意見》（長政〔2012〕10號）獎勵條件的，按照長政〔2012〕10號文件進行獎勵，不得重復享受。

（三）原發《長垣縣人民政府關于印發長垣縣工業經濟轉型升級的激勵政策的通知》（長政文〔2012〕19號）自本文實施之日起作廢。

（四）本政策自2015年1月1日起施行，截止時間為2017年12月31日，由縣科工信委負責解釋。